Půda – Žádost o souhlas k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu

| Karolína Prokůpková
  1. Identifikační kód

_ _ _

  1. Kód

_ _ _

  1. Pojmenování (název) životní situace

Žádost o souhlas k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu

  1. Základní informace k životní situaci

K odnětí zemědělské půdy (dále jen „ZP“) ze zemědělského půdního fondu (dále jen „ZPF“) je třeba souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu dle ust. § 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění (dále jen „zákon o ochraně ZPF“), který je nezbytný k vydání rozhodnutí podle stavebního zákona.

Souhlas vydaný podle tohoto zákona pro záměr, který nevyžaduje povolení podle jiného právního předpisu, je rozhodnutím vydaným ve správním řízení.

Souhlas vydaný podle tohoto zákona jako podklad pro rozhodnutí podle jiného právního předpisu je závazným stanoviskem podle správního řádu.

Souhlas vydaný podle tohoto zákona formou závazného stanoviska lze změnit formou rozhodnutí, pokud na změnu souhlasu nenavazuje změna rozhodnutí vydaného podle jiného právního předpisu.

Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko, souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu a souhlas podle § 2, § 8a odst. 2 nebo § 8b odst. 1 zákon o ochraně ZPF se nevydávají.

  1. Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.)

V této věci je oprávněna jednat fyzická osoba, která dosáhla stáří 18 let nebo právnická osoba, v jejímž zájmu má k odnětí ZP půdy dojít.

  1. Jaké jsou podmínky a postup pro řešení životní situace

Žádost o souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu musí kromě náležitostí podle správního řádu obsahovat účel zamýšleného odnětí včetně vymezení cílového záměru, vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a zdůvodnění, proč je navrhované řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu, životního prostředí a ostatních zákonem chráněných veřejných zájmů nejvýhodnější. Pokud je předmětem odnětí pouze etapa celkového záměru, žadatel uvede jeho konečný předpokládaný rozsah, zejména celkové požadavky na zemědělskou půdu. K žádosti připojí přílohy uvedené v § 9 odst. 6 písm. a) až l) zákon o ochraně ZPF.

  1. Jakým způsobem můžete zahájit řešení životní situace

K udělení souhlasu k odnětí ZP ze ZPF je třeba podat žádost doloženou náležitostmi, které jsou uvedeny jako příloha žádosti a jsou vyjmenované i v § 9 odst. 6 písm. a) až l) zákon o ochraně ZPF.

  1. Na kterém úřadu můžete tuto životní situaci řešit

ÚMČ Praha 20, odbor životního prostředí, Jívanská 635, Praha 9 – Horní Počernice

  1. Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit

ÚMČ Praha 20, odbor životního prostředí, Jívanská 635, Praha 9 – Horní Počernice

Úřední hodiny: pondělí 8.00 – 18:00          středa 8:00 – 18:00    pátek 8:00 – 11:00

Nebo kdykoli po telefonické domluvě na telefonu 720 449 122.

  1. Jaké doklady je nutné mít s sebou

K udělení souhlasu k odnětí ZP ze ZPF je třeba podat žádost doloženou těmito náležitostmi:

  1. Údaje katastru nemovitostí o pozemcích, jichž se navrhované odnětí ZP ze ZPF týká, s vyznačením vlastnických, popřípadě uživatelských vztahů k dotčeným pozemkům, dále výměry parcel nebo jejich částí a zákres navrhovaného odnětí v kopii katastrální mapy.
  2. Vyjádření (souhlas) vlastníka ZP, jejíž odnětí ze ZPF se navrhuje, nebo jiné osoby, která je oprávněna ZP užívat, nejedná-li se o žadatele.
  3. Výpočet odvodů za odnětí půdy ze ZPF včetně postupu výpočtu podle přílohy k zákonu o ochraně ZPF a včetně vstupních údajů použitých pro výpočet, nejde-li o odvody, při kterém se odvody nestanoví.
  4. Plán rekultivace, má-li být půda po ukončení účelu odnětí vrácena do ZPF nebo rekultivována zalesněním či zřízením vodní plochy.
  5. Předběžnou bilanci skrývky kulturních vrstev půdy a návrh způsobu jejího hospodárného využití.
  6. Vyhodnocení a návrh alternativ podle § 7 odst. 1 a 2 zákona o ochraně ZPF.
  7. Výsledky pedologického průzkumu.
  8. Údaje o odvodnění a závlahách.
  9. Údaje o protierozních opatřeních.
  10. Zákres hranic bonitovaných půdně ekologických jednotek s vyznačením tříd ochrany.
  11. Informaci, v jakém následném řízení podle zvláštního právního předpisu má být souhlas s odnětím zemědělské půdy ze ZPF podkladem.
  12. Plán vhodných opatření pro naplnění veřejného zájmu na udržení vody v krajině.
  13. K žádosti o souhlas dle ust. § 9 odst. 6 lze dle ust. § 7 odst. 4 zákona o ochraně ZPF je možné připojit vyjádření obce nebo kraje ohledně přínosů veřejné prospěšnosti záměru a neexistence nebo nemožnosti využití jiných ploch v dotčeném území podle § 4 odst. 2 zákona o ochraně ZPF.
  14. Plná moc v případě zastupování.
  1. Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici

Formulář je dispozici v tištěné podobě na odboru životního prostředí MČ Praha 20 nebo v elektronické podobě níže.

  1. Jaké jsou poplatky a jak je lze uhradit

Za odnětí ZP ze ZPF (trvalé i dočasné) se předepisuje odvod dle ust. § 11 zákon o ochraně ZPF.

V § 11a odst. 1 a násl. zákona o ochraně ZPF stanoví, kdy se odvody nepředepisují.

  1. Jaké jsou lhůty pro vyřízení

Lhůty jsou stanoveny správním řádem, obvykle 30 dní.

  1. Kteří jsou další účastníci (dotčení) řešení životní situace

Účastníkem řízení je fyzická nebo právnická osoba, v jejímž zájmu má k odnětí ZP dojít, nebo má vlastnický vztah k pozemku, který je vynětím dotčen.

  1. Jaké další činnosti jsou po žadateli požadovány

V případě potřeby doložení dalších podkladů či upřesnění podání bude žadatel vyzván telefonicky nebo písemně.

  1. Elektronická služba, kterou lze využít

email: urad@pocernice.cz

ID datové schránky: seibq29

  1. Podle kterého právního předpisu se postupuje
  • Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění.
  • Vyhláška č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, v platném znění.
  • Vyhláška č. 153/2016 Sb., o stanovení podrobnosti ochrany kvality zemědělské půdy a o změně vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, v platném znění.
  • Vyhláška č. 271/2019 Sb., o stanovení postupů k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu, v platném znění.
  • Vyhláška č. 257/2009 Sb., o používání sedimentů na zemědělské půdě (společná vyhláška Ministerstva zemědělství a Ministerstva životního prostředí podle zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech).
  • Vyhláška č. 240/2021 Sb., o ochraně zemědělské půdy před erozí.
  • Obecně závazná vyhláška hlavního města Prahy č. č. 55/2000 Sb., hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy.
  • Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství v rozsahu Statutu hl. města Prahy.
  1. Jaké jsou související předpisy
  • Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád v platném znění.
  • Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku).
  • Aktuálně platná je vyhláška č. 434/2023 Sb., kterou se mění vyhláška č. 441/2013 Sb., k provedení zákona o oceňování majetku (oceňovací vyhláška), ve znění pozdějších předpisů (tj. ve znění vyhlášky č. 199/2014 Sb., vyhlášky č. 345/2015 Sb., vyhlášky č. 53/2016 Sb., vyhlášky č. 443/2016 Sb., vyhlášky č. 457/2017 Sb., vyhlášky č. 188/2019 Sb., vyhlášky č. 488/2020 Sb., vyhlášky č. 424/2021 Sb. a vyhlášky č. 337/2022 Sb.). Vyhláška se novelizuje každým kalendářním rokem s účinností obvykle od 1. 1. běžného roku.
  • Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, v platném znění.
  • Zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku.

 

  1. Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují

Dle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád v platném znění.

  1. Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení povinností

Přestupky a pokuty fyzických osob jsou uvedeny v § 20 zákona o ochraně ZPF.

Přestupky a pokuty právnických osob a podnikajících fyzických osob jsou uvedeny v § 20a zákona o ochraně ZPF.

  1. Nejčastější dotazy
  • Které pozemky jsou zařazené do ZPF?

Zemědělský půdní fond tvoří pozemky zemědělsky obhospodařované, to je orná půda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady, trvalé travní porosty a půda, která byla a má být nadále zemědělsky obhospodařována, ale dočasně obdělávána není (dále jen „zemědělská půda“).

Do zemědělského půdního fondu náležejí též rybníky s chovem ryb nebo vodní drůbeže a nezemědělská půda potřebná k zajišťování zemědělské výroby, jako polní cesty, pozemky se zařízením důležitým pro polní závlahy, závlahové vodní nádrže, odvodňovací příkopy, hráze sloužící k ochraně před zamokřením nebo zátopou, technická protierozní opatření apod.

O tom, že jde podle odstavců 2 a 3 o součásti zemědělského půdního fondu, rozhoduje v pochybnostech orgán ochrany zemědělského půdního fondu, kterým je zdejší Odbor životního prostředí Úřadu městské části Praha 20.

Jaké doklady a přílohy je nutné předložit spolu se žádostí o vynětí půdy ze ZPF?

Požadované přílohy jsou vyjmenovány v zákoně o ochraně ZPF a popsané v odst. 10 této životní situace.

  1. Příslušné informace můžete získat také z jiných zdrojů nebo v jiné formě, a to

Problematikou ochrany půdy se na Ministerstvu životního prostředí zabývá odbor adaptace na změnu klimatu, oddělení ochrany zemědělské půdy. Na webových stránkách MŽP jsou následující podklady, dokumenty, metodické pokyny apod.

  1. Za správnost návodu odpovídá útvar

ÚMČ Praha 20, odbor životního prostředí, Jívanská 635 Praha 9 – Horní Počernice

  1. Za správnost návodu odpovídá

Ing. Yvona Hájková, referentka odboru životního prostředí tel. 271 071 751

  1. Návod je zpracován podle právního stavu ke dni 9. 12. 2024
  2. Datum konce platnosti návodu: bude aktualizován v návaznosti na změny a účinnost uvedených právních norem vztahující se k ochraně ZPF.