Kácení – Žádost o povolení kácení dřevin rostoucích mimo les a Oznámení o kácení dřevin

| Lucie Koutná

H – Žádost o povolení kácení dřevin rostoucích mimo les a Oznámení o kácení dřevin

…………..2020 | Lucie Prokůpková

  1. Identifikační kód

_ _ _

  1. Kód

_ _ _

  1. Pojmenování (název) životní situace

Kácení dřevin rostoucích mimo les, tj. na nelesních pozemcích.

  1. Základní informace k životní situaci

Všechny dřeviny jsou chráněny zákonem před poškozováním a ničením.

Kácení stromů a keřů (dále jen ,,dřevin“), které rostou na nelesních pozemcích a splňují limity dané zákonem podléhá povolení příslušného orgánu ochrany přírody (dle §8 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny).

Povolení ke kácení dřevin, není potřeba pouze v případě, že se jedná o:

  • dřeviny s obvodem kmene menším než 80 cm – měřeno ve výčetní výšce 130 cm nad zemí,
  • zapojené porosty dřevin v případě, že celková plocha zapojených kácených porostů dřevin nepřesahuje 40 m2,
  • porosty energetických dřevin nebo vánočních stromků, zpravidla jednodruhové, pěstované pro dosažení rychlé a vysoké produkce stromků, nebo dřevní hmoty a s produkčním cyklem mezi sklizněmi do deseti let,
  • ovocné dřeviny rostoucí na pozemcích v zastavěném území evidovaných v katastru nemovitostí jako druh pozemku zahrada nebo zastavěná plocha a nádvoří.

POZOR, uvedené výjimky ovšem neplatí v případě, že dřeviny, nebo zapojené porosty dřevin jsou součástí významného krajinného prvku, nebo stromořadí, nebo byly vysazeny jako náhradní výsadba uložená ve správním řízení (dle § 9 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb.).

Povolení ke kácení dřevin není potřeba také v případech, kdy je stavem dřeviny zřejmě a bezprostředně ohrožen život či zdraví osob, nebo hrozí-li škoda značného rozsahu (tzv. kácení v krajní nouzi dle §8 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb.). Jedná se o výjimečné případy, řešící aktuálně vzniklý stav, kdy hrozí nebezpečí z prodlení (např. rozlomení stromu po zásahu bleskem či vlivem námrazy, či vývrat při silném větru apod.). Ten, kdo kácení provede je povinen oznámit tuto skutečnost do 15 dnů od jeho provedení orgánu ochrany přírody, včetně podání důkazu, že byly splněny podmínky pro tento postup (podrobná fotodokumentace např.).

Dále není povolení třeba ke kácení dřevin z důvodů uvedených v §8 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., z důvodů pěstebních, to je za účelem obnovy porostů nebo při provádění výchovné probírky porostů, při údržbě břehových porostů prováděné při správě vodních toků, k odstraňování dřevin v ochranném pásmu zařízení elektrizační a plynárenské soustavy prováděném při provozování těchto soustav, k odstraňování dřevin v ochranném pásmu zařízení pro rozvod tepelné energie prováděném při provozování těchto zařízení, k odstraňování dřevin za účelem zajištění provozuschopnosti železniční dráhy nebo zajištění plynulé a bezpečné drážní dopravy na této dráze a z důvodů zdravotních, není-li v zákoně stanoveno jinak. Kácení z těchto důvodů musí být oznámeno písemně nejméně 15 dnů předem orgánu ochrany přírody, který je může pozastavit, omezit nebo zakázat, pokud odporuje požadavkům na ochranu dřevin.

  1. Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.)
  • Žádost o kácení může podat jen vlastník pozemku, na kterém dřevina roste, popř. nájemce či jiný oprávněný uživatel pozemku s písemným souhlasem vlastníka.
  • Žadatel případně může udělit plnou moc k zastupování osobě, která jej bude zastupovat v celém řízení. V téže věci může mít žadatel současně pouze jednoho zmocněnce, který se prokazuje písemnou plnou mocí. Pokud je plná moc udělována pouze pro jedno konkrétní řízení, nemusí být ověřená.
  1. Jaké jsou podmínky a postup pro řešení životní situace

Žádost: orgánu ochrany přírody musí být podána písemná žádost, včetně všech povinných náležitostí (viz. formulář). Na základě tohoto podání je zahájeno správní řízení. Součástí tohoto řízení je i ústní jednání spojené s ohledáním dřevin na místě. Poté je vydáno rozhodnutí, jehož vykonatelnost je možná až po nabytí právní moci.

Oznámení o kácení: oznámení musí být podáno písemnou formou se všemi povinnými náležitostmi, které jsou obdobné jako u žádosti (viz. formulář). V případě, že orgán ochrany přírody vyhodnotí podané oznámení jako neodůvodněné, proběhne správní řízení totožně jako u žádosti.

Oznámení o kácení v krajní nouzi: oznámení podává do 15 dnů od pokácení ten, kdo kácení provedl. Oznámení musí být podáno písemnou formou (viz. formulář) se všemi povinnými náležitostmi, které jsou obdobné jako u žádosti, s výjimkou doložení vlastnického práva k pozemku. Povinnou přílohou oznámení o kácení v krajní nouzi je doložení skutečnosti, že byly splněny podmínky pro tento postup – tj. například podrobná fotodokumentace poškozené dřeviny.

  1. Jakým způsobem můžete zahájit řešení životní situace

Podáním písemné žádosti se všemi zákonnými náležitostmi (viz formulář).

Žádost o povolení ke kácení i Oznámení o kácení musí obsahovat krom obecných náležitostí dále tyto povinné přílohy:

  • situační zákres s vyznačením umístění dřevin na pozemku a uvedením parcelního čísla pozemku v katastrálním území obce, na kterém se dřeviny nacházejí a dále stručný popis umístění dřevin na pozemku
  • doložení vlastnického práva k pozemku; v případě, že není žadatelem vlastník pozemku tak doložení nájemního nebo uživatelského vztahu žadatele k pozemku, včetně souhlasu vlastníka pozemku
  • bližší specifikaci dřevin, které mají být káceny tj. zejména uvedení druhu (popř. rodu), počtu dřevin, obvodu kmene ve výčetní výšce (měřeno ve 130 cm nad zemí) u jednotlivých dřevin; v případě kácení keřů či zapojeného porostu dřevin se uvede celková výměra kácené plochy v m2 a druhové popř. rodové zastoupení dřevin
  • zdůvodnění žádosti

 

Dále lze připojit nepovinné přílohy jako např. fotodokumentaci dřevin, o které je žádáno, odborný posudek, dendrologický průzkum apod.

Oznámení o kácení v tzv. krajní nouzi musí obsahovat krom všech výše uvedených náležitostí navíc ještě:

  • doložení skutečností, že byly splněny podmínky pro tento postup (tj. zejména podrobná fotodokumentace vzniklého poškození stromu před jeho pokácením, vyjádření přivolaného odborníka apod.)

Výpis z katastru nemovitostí není nutné přikládat v případě, že vlastnické právo či nájemní nebo uživatelský vztah k pozemku lze ověřit v katastru nemovitostí.

  1. Na které instituci životní situaci řešit

ÚMČ Praha 20, odbor životního prostředí a dopravy, Jívanská 635 Praha 9 – Horní Počernice

  1. Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit

ÚMČ Praha 20, odbor životního prostředí a dopravy, Jívanská 635, 193 00 Praha 9 – Horní Počernice

Úřední hodiny:

pondělí 8.00 – 18:00

středa 8:00 – 18:00

pátek 8:00 – 11:00

bližší informace podá:

Mgr. Jelínková, tel.: 271071631, e-mail: magdalena_jelinkova@pocernice.cz

  1. Jaké doklady je nutné mít s sebou

Na ústní jednání spojené s ohledáním dřevin na místě je nutné mít s sebou průkaz totožnosti (či plnou moc od žadatele pokud nebyla dodána již dříve).

  1. Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici

Formuláře jsou k dispozici v tištěné podobě na odboru životního prostředí a dopravy ÚMČ Praha 20 nebo v elektronické podobě zde – viz níže

  1. Jaké jsou poplatky a jak je lze uhradit

—————————

  1. Jaké jsou lhůty pro vyřízení

U žádostí o povolení kácení dle §8 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. rozhodne správní orgán v jednoduchých případech zpravidla do 60 dnů od zahájení řízení, tj. od podání žádosti. Ve zvláště složitých případech pak do 90 dnů od zahájení řízení.

U oznámení o kácení dle §8 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. (pěstební a další výše uvedené důvody) může orgán do 15 dnů od podání oznámení toto kácení pozastavit, omezit nebo zakázat, pokud nesplňuje podmínky dané zákonem a odporuje požadavkům na ochranu dřevin.

Oznámení o kácení v krajní nouzi dle §8 odst. 4 zákona se podává ex post, nejpozději však do 15 dnů od provedení kácení.

  1. Kteří jsou další účastníci (dotčení) řešení životní situace

Správní řízení o povolování kácení dřevin rostoucích mimo les je neveřejné. Účast veřejnosti v tomto správním řízení je ovšem možná, při splnění zákonných podmínek, prostřednictvím spolků, jejichž hlavním posláním je podle stanov ochrana přírody a krajiny.

  1. Jaké další činnosti jsou po žadateli požadovány

Účast na svolaném ústním jednání spojeném s ohledáním věci na místě a s tím související umožnění vstupu na pozemek, na kterém se dřeviny nacházejí. Dále pak součinnost při doplňování chybějících podkladů.

  1. Elektronická služba, kterou lze využít

email : urad@pocernice.cz

ID datové schránky : seibq29

  1. Podle kterého právního předpisu se postupuje
  • zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (zejména §8 zákona)
  • vyhláška č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení (ve znění pozdějších změn a doplňků), kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb.
  1. Jaké jsou související předpisy
  • zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
  1. Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují

Účastník řízení se proti vydanému rozhodnutí může odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení k Magistrátu hlavního města Prahy, a to prostřednictvím odboru životního prostředí a dopravy Úřadu městské části Praha 20. Podané odvolání má odkladný účinek.

  1. Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení povinností
  • dle § 87 odst. 2 písm. e) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, uloží orgán ochrany přírody pokutu až do výše 20.000,- Kč fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že poškodí nebo bez povolení pokácí dřevinu rostoucí mimo les
  • dle § 87 odst. 3 písm. d) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, uloží orgán ochrany přírody pokutu až do výše 100 000, – Kč fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že poškodí nebo bez povolení pokácí skupinu dřevin rostoucí mimo les
  • dle § 87 odst. 1 písm. g) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, uloží orgán ochrany přírody pokutu až do výše 10.000,- Kč fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že neprovede uloženou náhradní výsadbu
  • dle ustanovení § 88 odst. 1 písm. c) a h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, uloží orgán ochrany přírody pokutu až do výše 1.000.000,- Kč právnické osobě nebo fyzické osobě při výkonu podnikatelské činnosti, která se dopustí protiprávního jednání tím, že poškodí nebo pokácí bez povolení dřevinu nebo skupinu dřevin rostoucích mimo les, nebo nesplní povinnost uložené náhradní výsadby.
  1. Nejčastější dotazy
  • Kdy podat žádost a kdy je možné dřeviny kácet?

 

Žádost je možné podat kdykoli v průběhu roku. V případě žádostí o povolení kácení listnatých dřevin je vhodnější podávat žádost v době jejich plného olistění, aby orgán ochrany přírody mohl lépe při místním ohledání vyhodnotit aktuální vitalitu dřeviny.

Kácení dřevin se provádí zpravidla v období jejich vegetačního klidu, kdy dochází k přirozenému útlumu jejich fyziologických a ekologických funkcí. Kácení v době vegetačního klidu se volí s přihlédnutím k ekologickým (produkce pylu a semen, biotop živočichů, především hmyzu a ptáků), hygienickým a estetickým funkcím, které dřeviny na daném místě během roku plní. V našich geografických podmínkách je za období vegetačního klidu zpravidla považováno období od 1. 11. do 31. 3. Ve výjimečných a odůvodnitelných případech a se souhlasem orgánu ochrany přírody lze dřeviny kácet i v období vegetace.

  • Je k ořezu stromů potřeba také povolení?

 

Ořez stromů nepodléhá povolení orgánu ochrany přírody. Podle ustanovení § 7 odst. 2 zákona je povinností vlastníků péče o dřeviny, zejména jejich ošetřování a udržování. Při ořezu stromu je ovšem zapotřebí postupovat šetrně a odborně, respektovat druh dřeviny, přirozený habitus a přirozené větvení koruny, aby nedošlo k jeho trvalému poškození či následnému odumření. Za tzv. nedovolený zásah do dřeviny může být orgánem ochrany přírody uložena pokuta. Takovým nedovoleným zásahem může být např. radikální redukce výšky jehličnanů (tzn. „zakrácení“ smrku odříznutím jeho vrcholové části).

Na webových stránkách Agentury ochrany přírody a krajiny lze pro informaci nahlédnout do schválených standardů pro řez stromů – www.standardy.nature.cz

  • Podléhají povolení i suché stromy a „nálety“?

 

Kácení suchých stromů také podléhá povolení orgánu ochrany přírody. Důvodem je to, že i zcela suchý strom může být významným biotopem pro zvláště chráněné živočichy (např. netopýři, hmyz, ptáci hnízdící v dutinách).

Plošné kácení „náletů“ je posuzováno jako kácení zapojeného porostu dřevin (tj. porost dřevin, ve kterém se jejich nadzemní části vzájemně dotýkají, prorůstají nebo překrývají). To znamená, že v případě, kdy je celková výměra souvisle káceného porostu dřevin větší, než 40 m2, podléhá povolení orgánu ochrany přírody bez ohledu na to, jaký je původ tohoto porostu, či jaká je druhová skladba dřevin, které jej tvoří.

  •  Koho kontaktovat v případě, že se problematické dřeviny nacházejí na „obecním“ pozemku?

 

Správu veřejné zeleně na pozemcích ve vlastnictví hlavního města Prahy svěřených do péče Městské části Prahy 20 vykonává odbor místního hospodářství ÚMČ Praha 20. Vedoucí odboru Bc. Šimáček, tel: 271071694, e-mail: vojtech_simacek@pocernice.cz.

22. Potřebujete se k věci dozvědět víc?

_ _ _

23. Příslušné informace můžete získat také z jiných zdrojů nebo v jiné formě, a to

_ _ _

24. Související životní situace a návody, jak je řešit

Ke kácení dřevin pro účely stavebního záměru povolovaného v územním řízení, v územním řízení s posouzením vlivů na životní prostředí, ve společném územním a stavebním řízení nebo společném územním a stavebním řízení s posouzením vlivů na životní prostředí je nezbytné závazné stanovisko orgánu ochrany přírody (§8 odst. 6 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny). Vlastní povolení kácení dřevin, včetně uložení přiměřené náhradní výsadby, je-li v závazném stanovisku orgánu ochrany přírody stanovena, vydává stavební úřad a je součástí výrokové části rozhodnutí v územním řízení, v územním řízení s posouzením vlivů na životní prostředí, ve společném územním a stavebním řízení nebo společném územním a stavebním řízení s posouzením vlivů na životní prostředí.

Pro povolování kácení dřevin pro účely stavebního záměru platí stejné podmínky jako pro povolování kácení dřevin rostoucích mimo les, včetně stejného okruhu případů, které jsou z režimu povolování kácení vyňaty.

Žádost o závazné stanovisko ke kácení dřevin pro účely stavebního záměru musí obsahovat stejné náležitosti jako žádost o povolení kácení dřevin rostoucích mimo les (včetně všech povinných příloh).

25. Za správnost návodu odpovídá útvar

ÚMČ Praha 20, odbor životního prostředí a dopravy, Jívanská 635 Praha 9 – Horní Počernice

26. Za správnost návodu odpovídá pan/paní

Mgr. Věra Bidlová, vedoucí odboru životního prostředí a dopravy, tel. 271 071 630

27. Návod je zpracován podle právního stavu ke dni

  1. 1. 2020

28. Kdy byl návod naposledy aktualizován nebo ověřena jeho správnost

  1. 1. 2020

29. Datum konce platnosti návodu

Návod je průběžně aktualizován v návaznosti na změny příslušných právních předpisů.

30. Případná upřesnění a poznámky k řešení dané životní situace

 

 

Elektronické formuláře

formulář